國測成發(fā)〔2015〕1號

各省、自治區、直轄市測繪地理信息行政主管部門(mén)、檔案局，新疆生產(chǎn)建設兵團測繪地理信息主管部門(mén)、檔案局：

為加強測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作，國家測繪地理信息局會(huì )同國家檔案局制定了《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規定》，現予印發(fā)。請各部門(mén)、各單位結合工作實(shí)際，認真抓好貫徹落實(shí)。

                                                  國家測繪地理信息局 國家檔案局

                                                          2015年3月5日

測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理規定

第一章   總 則

第一條  為加強測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作，確保測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案真實(shí)、完整、安全和有效利用，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國測繪法》等法律，制定本規定。

第二條  本規定所稱(chēng)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案是指在從事測繪地理信息業(yè)務(wù)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文字、數據、圖件、電子文件、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。

測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案主要包括：

（一）航空、航天遙感影像獲取檔案；

（二）基礎測繪項目檔案；

（三）地理國情監測（普查）檔案；

（四）應急測繪保障服務(wù)檔案；

（五）測繪成果與地理信息應用檔案；

（六）測繪科學(xué)技術(shù)研究項目檔案；

（七）工程測量檔案；

（八）海洋測繪與江河湖水下測量檔案；

（九）界線(xiàn)測繪與不動(dòng)產(chǎn)測繪檔案；

（十）公開(kāi)地圖制作檔案。

第三條  測繪地理信息行政主管部門(mén)組織實(shí)施的測繪地理信息業(yè)務(wù)活動(dòng)所形成的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理應當遵守本規定。其它測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理可以參照本規定執行。

第四條  測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作應當遵循統籌規劃、分級管理、確保安全、促進(jìn)利用的原則。

第五條  國家測繪地理信息局負責全國測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作?？h級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門(mén)負責本行政區域內的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理工作。國家和地方檔案行政管理部門(mén)應當加強對測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的監督和指導。

第六條  各級測繪地理信息行政主管部門(mén)應當加強測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案基礎設施建設，推進(jìn)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案信息化和數字檔案館建設。

第七條  涉及國家秘密的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的管理，應當遵守國家有關(guān)保密的法律法規規定。

第二章   機構與職責

第八條  國家測繪地理信息局測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理職責包括：

（一）貫徹執行國家檔案工作的法律、法規和方針政策，統籌規劃全國測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（二）制定國家測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理制度、標準和技術(shù)規范；

（三）指導、監督、檢查全國測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（四）組織國家重大測繪地理信息項目業(yè)務(wù)檔案驗收工作。

第九條  縣級以上地方人民政府測繪地理信息行政主管部門(mén)測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案管理職責包括：

（一）貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策，制定本行政區域的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作管理制度；

（二）指導、監督、檢查本行政區域的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作；

（三）組織本行政區域內重大測繪地理信息項目業(yè)務(wù)檔案驗收工作。

第十條  省級以上測繪地理信息行政主管部門(mén)及有條件的市、縣測繪地理信息行政主管部門(mén)應當設立專(zhuān)門(mén)的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)檔案保管機構）。

檔案保管機構職責包括：

（一）接收、整理、集中保管測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案；

（二）開(kāi)發(fā)和提供利用館藏測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案資源；

（三）開(kāi)展測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案信息化建設；

（四）指導測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的形成、積累、整理、立卷等檔案業(yè)務(wù)工作；

（五）督促建檔單位按時(shí)移交測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案;

（六）承擔測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案驗收工作；

（七）負責測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案鑒定工作；

（八）收集國內外有利用價(jià)值的測繪地理信息資料、文獻等；

（九）開(kāi)展館際交流活動(dòng)。

第十一條  測繪地理信息單位應當設立檔案資料室，負責管理本單位測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第三章   建檔與歸檔

第十二條  測繪地理信息項目承擔單位（以下稱(chēng)建檔單位）負責測繪地理信息業(yè)務(wù)文件資料歸檔材料的形成、積累、整理、立卷等建檔工作。

第十三條  測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案建檔工作應當納入測繪地理信息項目計劃、經(jīng)費預算、管理程序、質(zhì)量控制、崗位責任。測繪地理信息項目實(shí)施過(guò)程中，應當同步提出建檔工作要求，同步檢查建檔制度執行情況。

第十四條  測繪地理信息項目組織部門(mén)下達測繪地理信息項目計劃時(shí)，應當以書(shū)面形式告知相應的檔案保管機構，并在項目合同書(shū)、設計書(shū)等文件中，明確提出測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍、份數、時(shí)間、質(zhì)量等要求。

第十五條  建檔單位應當按照《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》（見(jiàn)附件），將歸檔材料收集齊全、整理立卷，確保測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的完整、準確、系統和安全。不得篡改、偽造、損毀、丟失測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第十六條  測繪地理信息歸檔業(yè)務(wù)文件材料應當原始真實(shí)、系統完整、清晰易讀和標識規范，符合歸檔要求，檔案載體能夠長(cháng)期保存。

第十七條  國家或地方重大測繪地理信息項目業(yè)務(wù)檔案驗收應當由相應的測繪地理信息行政主管部門(mén)組織實(shí)施，并出具驗收意見(jiàn)。其它測繪地理信息項目業(yè)務(wù)檔案的驗收，由相應的檔案保管機構負責，并出具驗收意見(jiàn)。

未獲得檔案驗收合格意見(jiàn)的測繪地理信息項目不得通過(guò)項目驗收。

第十八條  測繪地理信息項目組織部門(mén)在完成項目驗收后，應當將項目驗收意見(jiàn)抄送檔案保管機構。

建檔單位應當在測繪地理信息項目驗收完成之日起2個(gè)月內，向項目組織部門(mén)所屬的檔案保管機構移交測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，辦理歸檔手續。

第四章   保管與銷(xiāo)毀

第十九條  檔案保管機構應當將測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案進(jìn)行分類(lèi)、整理并編制目錄，做到分類(lèi)科學(xué)、整理規范、排架有序和目錄完整。

第二十條  測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限分為永久和定期。

具有重要查考利用保存價(jià)值的，應當永久保存；具有一般查考利用保存價(jià)值的，應當定期保存，期限為10年或30年，具體劃分辦法按照《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》要求執行。

第二十一條  檔案保管機構應當具備檔案安全保管條件，庫房配備防火、防盜、防漬、防有害生物、溫濕度控制、監控等保護設施設備，庫房管理應當符合國家有關(guān)規定。

第二十二條  檔案保管機構應當建立健全測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案安全保管制度，定期對測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管狀況進(jìn)行檢查，采取有效措施，確保檔案安全。

重要的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案實(shí)行異地備份保管。

第二十三條  檔案保管機構應當對保管期滿(mǎn)的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案提出鑒定意見(jiàn)，并報同級測繪地理信息行政主管部門(mén)批準。對不再具有保存價(jià)值的檔案應當登記、造冊，經(jīng)批準后按規定銷(xiāo)毀。禁止擅自銷(xiāo)毀測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第二十四條  因機構變動(dòng)等原因，測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管關(guān)系發(fā)生變更的，原單位應當妥善保管測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案并向指定機構移交。

第二十五條  鼓勵單位和個(gè)人向檔案保管機構移交、捐贈、寄存測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，檔案保管機構應當對其進(jìn)行妥善保管。

第五章   服務(wù)與利用

第二十六條  各級測繪地理信息行政主管部門(mén)和檔案保管機構應當依法向社會(huì )開(kāi)放測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案，法律、法規另有規定的除外。

單位和個(gè)人持合法證明，可以依法利用已經(jīng)開(kāi)放的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案。

第二十七條  檔案保管機構應當定期公布館藏開(kāi)放的測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案目錄，并為檔案利用創(chuàng )造條件，簡(jiǎn)化手續，提供方便。
測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的閱覽、復制、摘錄等應當符合國家有關(guān)規定。

第二十八條  各級測繪地理信息行政主管部門(mén)和檔案保管機構應當采取檔案編研、在線(xiàn)服務(wù)、交換共享等多種方式，加強對檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，提高檔案利用價(jià)值，擴大利用領(lǐng)域。

第二十九條  向檔案保管機構移交、捐贈、寄存測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案的單位和個(gè)人，對其檔案具有優(yōu)先利用權，并可對其不宜向社會(huì )開(kāi)放的檔案提出限制利用意見(jiàn)，維護其合法權益。

第六章   監督管理

第三十條  各級測繪地理信息行政主管部門(mén)應當加強對測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作的領(lǐng)導，明確分管負責人、工作機構和人員，建立健全檔案管理規章制度，保障檔案工作所需經(jīng)費，配備適應檔案現代化管理需要的設施設備。

第三十一條  各級測繪地理信息行政主管部門(mén)應當依法履行管理職責，加強對測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案工作的監督檢查，對違法違規行為責令整改。

第三十二條  對于違反國家檔案管理規定，造成測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案失真、損毀、丟失的，依法追究相關(guān)人員的責任；構成犯罪的依法移送司法機關(guān)處理。

第七章   附 則

第三十三條  本規定由國家測繪地理信息局負責解釋。

第三十四條  國家測繪地理信息局應當根據測繪地理信息業(yè)務(wù)的發(fā)展變化，及時(shí)調整《測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案保管期限表》。

第三十五條  本規定自發(fā)布之日起施行?！稖y繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規定》（國測發(fā)〔1988〕82號）和《測繪科技檔案建檔工作管理規定》（國測發(fā)〔1993〕088號）同時(shí)廢止。

(信息來(lái)源：國家測繪地理信息局)